Qua kiểm tra, xem xét một số nội dung tại 18 dự án, Thanh tra Chính phủ phát hiện một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm.
Nhiều dự án chậm tiến độ, vi phạm về trật tự xây dựng
Cụ thể, Thanh tra Chính phủ cho biết: Có 7/18 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm về công tác quy hoạch, như: phê duyệt quy hoạch chưa đúng tỷ lệ, chưa điều chỉnh quy hoạch chung, chỉ tiêu quy hoạch chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên hoặc quy chuẩn xây dựng; dự án có quy mô trên 5 ha nhưng không lập quy hoạch chi tiết 1/500, không bố trí nhà ở xã hội, gồm: Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân Golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái; Bến xe khách phía Đông TP. Ninh Bình; Nhà máy chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ, huyện Nho Quan; Khu dân cư Bình Minh huyện Nho Quan; Khu CN Gián Khẩu; Khu đô thị mới phía Bắc TP. Ninh Bình và huyện Hoa Lư.
Sân Golf Yên Thắng.
Có 7/18 dự án chậm tiến độ so với Giấy CNĐT, gồm: Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái, Nhà máy chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ, huyện Nho Quan, Nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch, tại xã Gia Vân, huyện Gia Viễn; Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc); Trung tâm thương mại và dịch vụ Tân An, Khu đô thị mới phía Bắc thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư, Khu dân cư Bình Minh huyện Nho Quan.
Có 7/18 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc xác định tiền sử dụng đất, thuê đất, chưa xác định bổ sung tiền thuê đất (điều chỉnh quy hoạch chi tiết, tăng diện tích sàn), chậm nộp tiền thuê đất, không điều chỉnh đơn giá thuê đất sau khi hết chu kỳ ổn định 5 năm, miễn giảm tiền thuê đất, gồm: Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; Trung tâm thương mại dịch vụ Tân An; Chợ đầu mối tổng hợp TP. Ninh Bình; 3 Cụm Công nghiệp (Gia Vân, Gia Phú, Khánh Thượng); Bến xe khách phía Đông TP. Ninh Bình.
Cũng theo Thanh tra Chính phủ, có 4/18 dự án vi phạm về trật tự xây dựng, gồm: Nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch, tại xã Gia Vân, huyện Gia Viễn; Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc); Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; Trung tâm thương mại dịch vụ Tân An.
Có 5/18 dự án chủ đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp khi chưa có văn bản cho phép của cơ quan có thẩm quyền, gồm: Chợ đầu mối tổng hợp TP. Ninh Bình, Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc); Nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch, xã Gia Vân, huyện Gia Viễn; Kho xăng dầu Hà Anh; Nhà máy chế biến gỗ cao cấp, xã Xích Thổ, huyện Nho Quan…
Có 3/18 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm về trình tự, thủ tục khi chấp thuận chủ trương đầu tư, như: chấp thuận chủ trương đầu tư khi chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, chưa phù hợp với quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới, quy hoạch đô thị, quy hoạch phân khu. 1/18 dự án chưa thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất đối với một phần diện tích đất…
Đề nghị xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan
Qua đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch tỉnh Ninh Bình rà soát, xử lý theo quy định đối với các dự án còn tồn tại, thiếu sót một số nội dung về quy hoạch xây dựng, như: phê duyệt quy hoạch chưa đúng tỷ lệ, chưa điều chỉnh quy hoạch chung; chỉ tiêu quy hoạch chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên, quy chuẩn xây dựng; dự án có quy mô trên 5 ha nhưng không lập quy hoạch chi tiết, không bố trí nhà ở xã hội, xây dựng không đúng với Giấy phép xây dựng được cấp...
Kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai đối với việc chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư tại các dự án: Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái, Nhà máy chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ, huyện Nho Quan; Nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch, xã Gia Vân, huyện Gia Viễn; Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc); Trung tâm thương mại, dịch vụ Tân An; Khu đô thị mới phía Bắc thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư, Khu dân cư Bình Minh huyện Nho Quan.
Rà soát, xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tính đúng, tính đủ, không để thất thoát ngân sách Nhà nước, gồm các dự án: Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân Golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; Chợ đầu mối tổng hợp TP. Ninh Bình; Bến xe khách phía Đông TP. Ninh Bình và dịch vụ hỗ trợ vận tải; Trung tâm thương mại, dịch vụ Tân An; các Cụm CN: Gia Vân, Gia Phú, Khánh Thượng…
Đối với các dự án Khu đô thị mới phía Bắc (thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư) và Khu dân cư Bình Minh (huyện Nho Quan): Kiểm tra, làm rõ các khuyết điểm, vi phạm (nếu có) trong việc đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển phục vụ việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án để xử lý theo đúng quy định của pháp luật ngoài ra, khi xác định tiền sử dụng đất, thực hiện tính đúng, thu đủ theo đúng quy định pháp luật, không để thất thu ngân sách Nhà nước.
Đối với dự án Trung tâm thương mại dịch vụ Tân An: Kiểm tra, rà soát việc xác định giá khởi điểm; trình tự, thủ tục đấu giá; tiền thuê đất (do sau khi trúng đấu giá, dự án được cấp phép tăng diện tích xây dựng so với phương án đấu giá); chậm nộp tiền thuê đất và nghĩa vụ tài chính phát sinh (nếu có) để xử lý theo đúng quy định, đảm bảo không thất thoát ngân sách Nhà nước.
Kiểm tra, rà soát việc khai thác kinh doanh biệt thự, Codotel tại các dự án: Khu sinh thái và biệt thự Golden Cúc Phương; Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân Golf 54 lỗ hồ Yên Thắng, đảm bảo thực hiện theo đúng quy định pháp luật.
Đặc biệt, UBND tỉnh Ninh Bình tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm theo thẩm quyền được phân cấp hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý, đồng thời chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương và các cá nhân kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hạn chế, thiếu sót, vi phạm đã nêu… Trong quá trình thực hiện Kết luận thanh tra, trường hợp phát hiện gây thất thoát ngân sách Nhà nước, có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển Cơ quan Điều tra xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
